Sector públicoEvidencia que un auditor puede verificar. No una tasa de finalización.

La administración pública es el sector más atacado de la Unión Europea, tiene la mayor proporción de elemento humano de todos los que comparamos y es el único en el que los actores internos suponen casi la mitad de las brechas. También es el sector en el que puede que la multa no llegue nunca; la inspección, seguro que sí.

ENISA Threat Landscape 2025 · Verizon DBIR 2026, Administración Pública (92) · 3634 incidentes
NIS2 · RGPD · ISO 27001 · ISO 27701 · Datos en la UE (Fráncfort) · Sin agentes en el endpoint
Cadena de evidencias
Cada paso, verificable por separado
Política aceptada — v3.214 mar 09:12
Módulo completado — 94 % de cobertura18 mar 16:41
Certificado emitido18 mar 16:42
URL pública de verificaciónverificable por un tercero
Exportado al SIEM — NDJSON19 mar 02:00
Aquí nada lo declara el propio navegador.
Registro ilustrativo. Las marcas de tiempo y los números de versión son ejemplos.
Cadena de evidencias
Cada paso, verificable por separado
Política aceptada — v3.214 mar 09:12
Módulo completado — 94 % de cobertura18 mar 16:41
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URL pública de verificaciónverificable por un tercero
Exportado al SIEM — NDJSON19 mar 02:00
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El riesgo humano en el sector público

NOUSEC lo utilizan organismos públicos que deben demostrar un programa de ciberhigiene y formación, no solo ejecutarlo. Con NIS2, las entidades de la administración central están en su ámbito sea cual sea su tamaño, y el artículo 21(2)(g) convierte la ciberhigiene y la formación en ciberseguridad en una medida mínima obligatoria, mientras que el artículo 34(7) deja a cada Estado miembro decidir si las multas se aplican siquiera a los organismos públicos. NOUSEC genera las evidencias que pide una inspección: aceptación de políticas con control de versiones, un cuadro de cumplimiento con la finalización bruta y la ajustada para auditoría, certificados con página de verificación pública, un registro de auditoría y exportación al SIEM en CSV, NDJSON o JSON, sin agentes en el endpoint y con los datos en Fráncfort.

Lo que dicen los datos

El sector más atacado de la Unión.

38,2 %[2]
de los incidentes identificados en la UE se dirigió a la administración pública: el sector más atacado
69 %[1]
de las brechas en Administración Pública (92) implican el elemento humano, la cifra más alta de los cuatro sectores
44 %[1]
de los actores del sector son internos; el espionaje es el motivo del 33 % de las brechas
20 %[1]
phishing como vector de acceso inicial en el sector, por detrás de la explotación de vulnerabilidades (40 %)

Los datos de Verizon proceden de casos aportados por colaboradores, no de una muestra representativa de todas las brechas; las cifras sectoriales sirven para priorizar.

El argumento

En este sector la multa es opcional. La inspección, no.

La mayoría de los proveedores venden a los organismos públicos una sanción que quizá nunca les llegue. Esta es la situación real, y la lista de evidencias que de verdad importa.

NIS2 incluye en su ámbito a las entidades de la administración central sea cual sea su tamaño, y permite a los Estados miembros extenderla a las administraciones regionales y locales. Pero el capítulo de ejecución no es simétrico: la prohibición temporal de ejercer funciones directivas del artículo 32(5) se aplica a las entidades esenciales y excluye expresamente a la administración pública, y según el artículo 34(7) cada Estado miembro decide si las multas administrativas se aplican a los organismos públicos, y en qué medida.[3]

Así que la presión sobre un equipo de seguridad del sector público es probatoria, no económica. Le pedirán que demuestre que existe un programa, que la gente lo completó, que el registro es defendible y que se puede entregar a un auditor sin un ejercicio de conciliación de hojas de cálculo.

Ese es un problema de producto, y es para el que lo construimos.

Cada evidencia, lo que demuestra, cómo puede comprobarla un tercero y el plan a partir del que está disponible
EvidenciaQué demuestraCómo se compruebaPlan
Aceptación de políticas con control de versionesQuién aceptó qué versión, y cuándoRegistro por usuario, exportableProfessional
Cuadro de cumplimiento, bruto y ajustado para auditoríaLa finalización, y la finalización que supera un umbral de calidadSe muestran ambas cifras; el descuento se activa con una nota de cuestionario inferior al 40 %Essentials
Evidencia de finalizaciónFormación realizada, no solo asignadaAl menos el 90 % de los segundos únicos vistos, calculado en el servidor; una finalización falsificada devuelve un error 403Essentials
Certificado con página de verificación públicaQue el certificado es auténticoUn tercero puede verificarlo sin acceder a su espacio de clienteProfessional
Registro de auditoríaQuién cambió qué en el programaRegistro inmutableEnterprise
Exportación al SIEMQue el registro sale de la plataformaCSV, NDJSON o JSONEnterprise
A quién hay que llegar

Casi la mitad de los actores ya están dentro.

Este es el dato que diferencia la página del sector público, y también el punto en el que debemos tener cuidado con lo que vendemos.

En Administración Pública, el DBIR registra actores internos en el 44 % de las brechas y el uso indebido de privilegios entre los tres patrones principales: es el único de los cuatro sectores en el que ocurre. El espionaje es el motivo en un tercio de los casos.[1]

Una parte es mala fe y otra es error. NOUSEC no es analítica del comportamiento de usuarios, ni prevención de pérdida de datos, ni detección de amenazas internas; lo que hace es entrenar y medir los comportamientos que están antes de ambas cosas: el tratamiento de expedientes sensibles, la aceptación de políticas, la higiene de credenciales y una cultura de notificación en la que avisar de algo mejora su Human Risk Score en lugar de ponerle en evidencia.

La notificación resta por diseño. Un empleado que notifica un mensaje sospechoso mejora su propia puntuación. Aparecer en una filtración de terceros cuenta como exposición, no como culpa: quien figura en un volcado de credenciales de 2017 no eligió estar ahí.

Lo que tiene que acreditar

Ámbito, responsabilidad y lo que pide una inspección.

Instrumentos, artículos, qué exige cada uno y el mecanismo de NOUSEC que lo evidencia
InstrumentoArtículoQué exigeCómo lo evidencia NOUSEC
NIS2[3]Art. 2(2)(f)(i)Las entidades de la administración central están en su ámbito sea cual sea su tamaño.—
NIS2Art. 2(2)(f)(ii), 2(5)Las entidades regionales entran tras una evaluación basada en el riesgo; las locales y los centros educativos, a criterio de cada Estado miembro.—
NIS2Art. 21(2)(g)Ciberhigiene y formación en ciberseguridad como medida mínima obligatoria.Verificación de finalización en el servidor; cuadro ajustado para auditoría.
NIS2Art. 20(1), 32(5), 34(7)Los órganos de dirección aprueban, supervisan y pueden responder, pero la inhabilitación de directivos no alcanza a la administración pública y las multas quedan a criterio de cada Estado miembro.Evidencia del grupo del consejo; registro de auditoría.
RGPDArt. 39(1)(b)Concienciación y formación dentro de las funciones de supervisión del DPD.Aceptación de políticas con control de versiones.
ISO/IEC 27001:2022[5]Cl. 7.2 / 7.3, A 6.3Competencia, toma de conciencia, formación.Página de verificación pública de certificados.

Los resúmenes normativos son orientativos y no constituyen asesoramiento jurídico. El ámbito de aplicación y la clasificación dependen de la transposición en su Estado miembro.

En España.
El sector público español trabaja además con el Esquema Nacional de Seguridad (Real Decreto 311/2022). No interpretamos aquí sus medidas ni afirmamos ninguna correspondencia con ellas. Lo que aporta NOUSEC es la evidencia de que la formación existe, se completó y se puede comprobar.
Respuestas para la contratación

Las cuatro preguntas que siempre hace un pliego.

Sin agentes en el endpoint

No se instala nada en ningún equipo. El botón de notificación es un complemento opcional del cliente de correo.

Datos alojados en la UE

En Fráncfort, con exportación y borrado a nivel de cliente.

Marca blanca completa

Su imagen, en 30 idiomas: nueve totalmente localizados hoy y veintiuno más bajo petición.

Metodología publicada

La puntuación de 0 a 100 muestra el desglose de sus componentes. Sin caja negra.

Evidencia que no es autodeclarada

Un vídeo se da por completado cuando se ha visto al menos el 90 % de sus segundos únicos, calculado en el servidor. Una petición de finalización falsificada devuelve un error 403.
Formación en concienciación →

Una puntuación que enseña sus cálculos

De 0 a 100, con el desglose de componentes publicado y visible para la persona evaluada. La notificación resta.
Human Risk Score →

Lectura relacionada: la metodología del Human Risk Score, por qué NOUSEC, y las entradas del glosario sobre amenaza interna y pretexting. Si su organismo gestiona también plantas o infraestructura de red, la misma cadena de evidencias tiene que satisfacer dos anexos distintos de NIS2 a la vez. Nuestra propia postura está en Seguridad.

Lo que no hará.
NOUSEC no detectará a alguien de dentro que extrae expedientes, y ninguna plataforma de concienciación debería afirmarlo. Entrenamos y medimos el comportamiento humano; no lo vigilamos. Si lo que necesita es detección, ese es otro control, y se lo diremos en la llamada.

Preguntas

Lo primero que preguntan el equipo de seguridad de un organismo público y su unidad de contratación.

¿Se aplica NIS2 a nuestro organismo?

Las entidades de la administración central están en su ámbito sea cual sea su tamaño, según el artículo 2(2)(f)(i). Las entidades regionales entran tras una evaluación basada en el riesgo, y los Estados miembros pueden extender la Directiva a entidades locales y centros educativos.

¿Pueden multarnos?

El artículo 34(7) lo deja en manos de cada Estado miembro, y varios han optado por no aplicar multas administrativas a las entidades de la administración pública. Las obligaciones del artículo 21 se aplican igualmente, y también la inspección.

¿Qué podemos entregar exactamente a un auditor?

Aceptaciones de políticas con su versión, cifras de finalización brutas y ajustadas para auditoría, certificados con una URL de verificación pública, un registro de auditoría y una exportación al SIEM en CSV, NDJSON o JSON.

¿Vigilan a los empleados?

No. No hay agentes en el endpoint, ni analítica del comportamiento, ni prevención de pérdida de datos. El Human Risk Score se construye con resultados de simulación, actividad formativa, señales de higiene de credenciales y exposición en filtraciones, y cada componente es visible para la persona evaluada.

¿Puede la plataforma llevar nuestra propia imagen?

Sí: marca blanca completa, en 30 idiomas; nueve totalmente localizados hoy y veintiuno más bajo petición.

Fuentes

Cada cifra de esta página, y de dónde sale

Última revisión: 21 de octubre de 2026. Las citas normativas se contrastan con el texto consolidado de EUR-Lex en cada revisión.

  1. 2026 Data Breach Investigations Report
    Verizon Business — sección sectorial, p. 84, Finanzas y Seguros (NAICS 52). Corpus: más de 31.000 incidentes, más de 22.000 brechas confirmadas, 145 países, oct. 2024 – nov. 2025 · 2026
    Uso: Administración Pública (92): 3634 incidentes; 69 % con elemento humano; 44 % actores internos; 33 % motivo de espionaje; 20 % phishing frente a 40 % explotación de vulnerabilidades; Uso indebido de privilegios entre los tres patrones principales.
  2. Threat Landscape 2025
    ENISA — 13.ª edición, v1.2, 4875 incidentes, 1 jul. 2024 – 30 jun. 2025 · 2025
    Uso: El 38,2 % de los incidentes identificados en la UE se dirigió a la administración pública. 4875 incidentes, 1 jul. 2024 – 30 jun. 2025.
  3. Directive (EU) 2022/2555 (NIS2)
    Diario Oficial de la Unión Europea, DO L 333, 27.12.2022 · 2022
    Uso: Artículos 2(2)(f), 2(5), 20(1), 21(2)(g), 32(5) y 34(7).
  4. ISO/IEC 27001:2022 and ISO/IEC 27002:2022
    Organización Internacional de Normalización — 3.ª edición · 2022
    Uso: Cláusulas 7.2 y 7.3; título del control 6.3 del anexo A.

Traiga su último hallazgo de auditoría.

Le mostraremos qué evidencia lo responde, y cuál no podemos generar.

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